W deklaracji VAT-7 za lipiec 2011 r. wykazałem dość dużą kwotę do zwrotu na rachunek bankowy w terminie 60 dni. Urząd skarbowy prowadzi w tym zakresie kontrolę podatkową. Otrzymałem postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu. Nie ma w nim pouczenia o możliwości wniesienia zażalenia. Czy mogę zaskarżyć to postanowienie?
NIE. W przypadku gdy w danym okresie rozliczeniowym wystąpi nadwyżka podatku naliczonego nad należnym, podatnik ma prawo żądać jej zwrotu na rachunek bankowy. Zwrot następuje co do zasady w terminie 60 dni od dnia złożenia rozliczenia. Przed jego dokonaniem urzędnicy mogą zweryfikować dane ujęte przez podatnika w deklaracji. Należy liczyć się z tym w szczególności wtedy, gdy kwota deklarowanego zwrotu jest znaczna.
Weryfikacja rozliczenia dokonanego przez podatnika może odbyć się w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub skarbowej, postępowania podatkowego. Nie zawsze udaje się ją zakończyć przed upływem terminu zwrotu różnicy podatku. Jeżeli jednak zasadność zwrotu wymaga dodatkowego sprawdzenia, termin ten może być przedłużony do czasu zakończenia czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub skarbowej, postępowania podatkowego. Wynika to z art. 87 ust. 2 ustawy o VAT (Dz. U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054). Należy zaznaczyć, że przedłużenie terminu zwrotu jest dopuszczalne tylko przed jego upływem.
Kontrola zasadności dokonania zwrotu podatku VAT nie podlega ograniczeniom czasowym.
W sprawie przedłużenia terminu zwrotu różnicy podatku organ prowadzący weryfikację wydaje postanowienie. Nie zawsze przysługuje na nie zażalenie. Taką możliwość przewiduje art. 274b Ordynacji podatkowej. Przepis ten stosuje się jednak tylko na etapie czynności sprawdzających. Nie można powołać się na niego, gdy prowadzona jest kontrola podatkowa lub postępowanie podatkowe.
W konsekwencji na postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku VAT wydane przez urząd skarbowy w trakcie kontroli podatkowej nie przysługuje zażalenie. Nie podlega też ono zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Postanowienie wydane w postępowaniu podatkowym może być przedmiotem skargi, gdy przysługuje na nie zażalenie, kończy postępowanie albo rozstrzyga sprawę co do istoty. Takie stanowisko znajduje poparcie w orzecznictwie sądowym, np. w postanowieniu NSA z dnia 22 listopada 2010 r., sygn. akt I FSK 1181/10.
Podatnik w pewnym zakresie jest chroniony przed skutkami nieuzasadnionego przedłużenia terminu zwrotu podatku. Jeżeli przeprowadzone przez urzędników czynności wykażą zasadność zwrotu, urząd skarbowy musi wypłacić mu należną kwotę wraz z odsetkami. Naliczane są one w wysokości odpowiadającej opłacie prolongacyjnej stosowanej w przypadku odroczenia płatności podatku lub jego rozłożenia na raty. Stawka opłaty prolongacyjnej wynosi obecnie 7%.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
