Urząd skarbowy wszczął wobec mnie kontrolę podatkową w zakresie VAT. Trwa ona ponad dwa tygodnie, a powinna zakończyć się w ciągu 12 dni roboczych (jestem mikroprzedsiębiorcą). Czy roczne limity czasu trwania kontroli nie dotyczą już kontroli podatkowych?
Roczne ograniczenia czasu trwania kontroli podatkowych u przedsiębiorcy odnoszą się do czynności wykonywanych w jego siedzibie lub miejscu przechowywania dokumentacji podatkowej. Nie dotyczą kontroli podatkowej rozumianej jako ciągu działań podejmowanych od momentu jej wszczęcia do dnia doręczenia protokołu.
Urząd skarbowy podejmuje kontrole podatkowe z urzędu.
Limity czasu trwania kontroli u przedsiębiorcy określa art. 55 ust. 1 Prawa przedsiębiorców (Dz. U. z 2018 r. poz. 646). Wcześniej regulował to art. 83 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2168 ze zm.). Z obu tych aktów prawnych wynika to samo. Łączny czas trwania wszystkich kontroli podatkowych prowadzonych przez urząd skarbowy u danego przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym nie może przekroczyć - w zależności od wielkości firmy - 12, 18, 24 albo 48 dni roboczych. Obecnie dominuje pogląd, że te limity odnoszą się do kontroli w ścisłym tego słowa znaczeniu, czyli do czynności prowadzonych w siedzibie przedsiębiorcy lub miejscu przechowywania jego dokumentacji rachunkowej. Nie wlicza się do nich działań wykonywanych w siedzibie organu podatkowego (por. wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. akt II FSK 1418/15).
Dozwolone jest przedłużenie czasu trwania kontroli podatkowej. Należy liczyć się z tym, jeżeli w jej trakcie zostanie ujawnione, że przedsiębiorca nie złożył wymaganej deklaracji albo zaniżył zobowiązanie podatkowe w wysokości przekraczającej równowartość 10% kwoty zadeklarowanego zobowiązania, jednak nie niższej niż 500 zł lub zawyżył stratę w wysokości przekraczającej równowartość 50% kwoty zadeklarowanej straty, jednak nie niższej niż 2.500 zł. Czas trwania kontroli podatkowej nie może jednak w takim przypadku przekroczyć dwukrotności podstawowego limitu ustalonego dla danej kategorii przedsiębiorcy. Ograniczeń czasowych nie stosuje się do niektórych kontroli, np. gdy ich przeprowadzenie jest niezbędne dla zabezpieczenia dowodów popełnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego czy dotyczących zasadności zwrotu VAT.
Przekroczenie dopuszczalnego rocznego limitu czasu trwania kontroli podatkowych jest podstawą do złożenia pisemnego sprzeciwu na podstawie art. 59 Prawa przedsiębiorców. Sprzeciw wnosi się do organu prowadzącego kontrolę. O jego złożeniu przedsiębiorca musi zawiadomić na piśmie kontrolujących. Na wniesienie sprzeciwu są 3 dni robocze od dnia wystąpienia przesłanki do jego złożenia (przekroczenia limitu czasu trwania kontroli).
|