Jesteśmy jednostką samorządu terytorialnego. Jaką klasyfikację budżetową powinniśmy zastosować do dochodów z tytułu wpłat dokonywanych przez obywateli Ukrainy za partycypowanie w kosztach zakwaterowania i wyżywienia?
Dochody uiszczane przez obywateli Ukrainy za partycypowanie w kosztach zakwaterowania i wyżywienia wskazane jest zaklasyfikować do działu 853 "Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej", rozdziału 85395 "Pozostała działalność", paragrafu 0970 "Wpływy z różnych dochodów". |
Ustawą z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 185 ze zm.) wprowadzono przepisy nakładające na obywateli Ukrainy - uchodźców wojennych - obowiązek partycypowania w kosztach pobytu. Zgodnie z nowelizacją, obywatele Ukrainy, którzy przebywają Polsce w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania, mają partycypować w kosztach związanych z zamieszkaniem i wyżywieniem. Od 1 marca 2023 r. uchodźcy, których pobyt w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania przekroczył 120 dni, pokrywają 50% kosztów pomocy - jednak nie więcej niż 40 zł za osobę dziennie. Od 1 maja 2023 r. uchodźcy, których pobyt przekroczy 180 dni, będą pokrywać 75% kosztów, ale nie więcej niż 60 zł dziennie za osobę.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie na stronie internetowej https://bip.szczecin.rio.gov.pl w zakładce Aktualności/Komunikaty bieżące zamieściła stanowisko w zakresie klasyfikacji dochodów z tytułu wpłat dokonywanych przez obywateli Ukrainy za zapewnienie przez jednostki samorządu terytorialnego zakwaterowania i wyżywienia. W ocenie Izby, ze względu na brak dedykowanej klasyfikacji budżetowej, wynikającej z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 513 ze zm.), dla dochodów uiszczanych przez obywateli Ukrainy za partycypowanie w kosztach zakwaterowania i wyżywienia zasadne jest zastosować dział 853 "Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej", rozdział 85395 "Pozostała działalność", paragraf 0970 "Wpływy z różnych dochodów". Zaproponowana klasyfikacja wynika z charakteru nałożonych na samorząd zadań, tj. zadań o charakterze społecznym na rzecz obywateli Ukrainy. Jednocześnie zastosowanie wskazanego paragrafu wynika z tego, że samorząd jako jednostka sektora publicznego realizuje zadania określone w przepisach prawa, a nie usługi.
|