Postępowanie w przedmiocie aktualizacji stawki opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego wszczęte po dniu przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności nie ma wpływu na wysokość opłaty przekształceniowej.
STAN FAKTYCZNY:
W zaświadczeniu potwierdzającym przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności roczna opłata przekształceniowa została określona na kwotę 104,94 zł. Jednakże w sprawie wysokości opłaty należnej z tytułu przysługującego skarżącej udziału w tym prawie użytkowania wieczystego toczyło się postępowanie o jej aktualizację. Prawomocnym wyrokiem została ustalona na kwotę 235,93 zł.
Z uwagi na prawomocne rozstrzygnięcie Prezydent Miasta ustalił wysokość opłaty rocznej w kwocie 235,93 zł z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowił m.in. art. 21 ust. 5 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (dalej: u.p.p.u.w.).
Strona skarżąca odwołała się od decyzji Prezydenta do SKO, które utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, uznając zarzuty skarżącej za pozbawione podstaw. Skarżąca złożyła skargę od decyzji SKO do WSA i wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji.
SĄD ORZEKŁ:
WSA w Gliwicach, uwzględniając skargę, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że stosownie do art. 1 ust. 1 u.p.p.u.w. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe przekształciło się z dniem 1 stycznia 2019 r. w prawo własności tych gruntów. Z tytułu przekształcenia nowy właściciel gruntu ponosi na rzecz dotychczasowego właściciela gruntu opłatę przekształceniową. Wysokość opłaty przekształceniowej jest równa wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia (tj. opłaty z tytułu użytkowania wieczystego w wysokości należnej od 1 stycznia 2019 r., gdyby nie doszło do przekształcenia z tym dniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości).
Stosownie do art. 21 ust. 1 u.p.p.u.w. postępowania w sprawach aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego oraz aktualizacji lub ustalenia stawek procentowych tych opłat, wszczęte i niezakończone przed dniem przekształcenia, toczą się nadal po tym dniu na podstawie przepisów dotychczasowych. Jeżeli w wyniku aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego zostanie ustalona nowa wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, opłata jest wnoszona w nowej wysokości wynikającej z tej aktualizacji i obowiązuje od dnia 1 stycznia roku, w którym nastąpiło przekształcenie.
Sąd ustalił, że skarżąca 15 stycznia 2019 r. wniosła do właściwego samorządowego kolegium odwoławczego wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej jest nieuzasadniona albo jest uzasadniona w innej wysokości. Od orzeczenia Kolegium z 22 maja 2019 r. skarżąca wniosła sprzeciw w ustawowym terminie. Wobec tego postępowanie w przedmiocie aktualizacji stawki opłaty rocznej z tytułu przysługującego skarżącej, przed dniem przekształcenia, udziału w użytkowaniu wieczystym nieruchomości zostało wszczęte w wyniku jej wniosku z 15 stycznia 2019 r., a zatem po dniu przekształcenia. Postępowanie sądowe zostało zaś wszczęte na skutek sprzeciwu skarżącej od orzeczenia Kolegium, co nastąpiło także po dniu przekształcenia. Skoro postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej nie zostało wszczęte przed dniem przekształcenia, to nie miały do niego zastosowania przepisy art. 21 ust. 1 i ust. 5 u.p.p.u.w. Tym samym wynik postępowania w postaci wyroku sądu powszechnego nie mógł mieć wpływu na ustalenie skarżącej wysokości opłaty przekształceniowej, a rozstrzygnięcia organów obu instancji należało uchylić.
(wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1368/23 - orzeczenie nieprawomocne)
| ||||||||||||
|
||||||||||||
