Od 1 stycznia 2024 r. zacznie obowiązywać nowe unijne rozporządzenie dotyczące pomocy de minimis. Zmiany dotyczą zwiększenia pułapu tej pomocy z 200 tys. euro do 300 tys. euro oraz usunięcia odrębnego limitu tej pomocy dla przedsiębiorców prowadzących działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów (100 tys. euro). Nowe uregulowania nie mają automatycznego zastosowania do przedsiębiorców, ponieważ dotychczasowe rozwiązania mogą być stosowane do końca czerwca 2024 r.
Pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy na podstawie programu pomocowego (np. na podstawie uchwały rady gminy, rozporządzenia), który podlega wyłącznie zgłoszeniu Prezesowi UOKiK. Zakres pojęciowy pomocy de minimis jest bardzo szeroki. Obejmuje nie tylko dotacje pochodzące ze środków europejskich, ale również pomoc krajową, np. w postaci zwolnień z podatku od nieruchomości, ulg w spłacie należności cywilnoprawnych, dotacji celowych przeznaczonych na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Bez względu na to, na podstawie jakiego programu pomocowego są udzielane, do wszystkich mają zastosowanie te same przepisy unijne, pod warunkiem, że nie chodzi o pomoc de minimis w sektorze produkcji rolnej, rybołówstwa i dotyczącej usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym. Mowa tu o rozporządzeniu Komisji 1407/2013/UE w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis, które obowiązywało jedynie do 31 grudnia 2023 r. Od 1 stycznia 2024 r. zostało ono zastąpione nowym rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831, które wprowadza znaczące zmiany korzystne dla beneficjentów. Nie oznacza to jednak, że nowe uregulowania znajdą zastosowanie do wszystkich przedsiębiorców. Z rozporządzenia 1407/2013/UE wynika bowiem, że po upływie jego obowiązywania wszelkie środki pomocy de minimis spełniające warunki w nim określone można wdrażać w sposób prawomocny przez kolejne 6 miesięcy. De facto podmioty udzielające pomocy de minimis (np. gminy na podstawie aktów prawa miejscowego - uchwały) mogą jej udzielać w oparciu o przepisy rozporządzenia 1407/2013/UE maksymalnie do dnia 30 czerwca 2024 r., o ile program pomocowy nie wygasał z dniem 31 grudnia 2023 r. Oczywiście podmioty udzielające pomocy de minimis mogą też dokonać zmian w programie pomocowym, wprowadzając do niego nowe uregulowania dotyczące pomocy de minimis, które są korzystniejsze dla potencjalnych odbiorców pomocy.
Nowością jest zwiększenie pułapu pomocy de minimis z 200 tys. euro do 300 tys. euro, jaką jedno przedsiębiorstwo może otrzymać w okresie trzech lat. Zwiększenie pułapu ma na celu uwzględnienie inflacji (za okres 2014-2030), gdyż ostatnie zwiększenie pułapu miało miejsce w 2006 r. i uwzględniało okres do 2013 r. Zmiany dotyczą także przedsiębiorców z sektora transportu drogowego towarów. Dla nich zniesiono limit pomocy de minimis na poziomie 100 tys. euro. Oznacza to, że mogą korzystać z nowego wyższego limitu pomocy de minimis tak jak pozostali przedsiębiorcy. Trzeba przy tym wyraźnie zaznaczyć, że warunki wynikające z nowego rozporządzenia KE (wyższe limity pomocy de minimis) mogą być stosowane tylko do przedsiębiorców, którzy nabędą prawo do pomocy na podstawie programów pomocowych dostosowanych do nowego rozporządzenia w sprawie stosowania pomocy de minimis, obowiązującego od 1 stycznia 2024 r. Biorąc pod uwagę fakt, że rozporządzenie 1407/2013/UE może być stosowane do końca czerwca 2024 r., przedsiębiorcy mogą mieć do czynienia z dwoma wariantami udzielania pomocy de minimis, tj. na warunkach:
Przedsiębiorcę korzystającego z pomocy de minimis obowiązują warunki z dnia udzielenia pomocy, o czym mowa w art. 2 pkt 11 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702). Zatem, jeśli przedsiębiorca w styczniu 2024 r. nabędzie prawo do pomocy na warunkach wynikających z rozporządzenia 1407/2013/UE, to te warunki będą stosowane do korzystania z pomocy, niezależnie od tego, że od 1 stycznia obowiązują nowe przepisy dotyczące pomocy de minimis (przykład).
|
Przykład Przedsiębiorca w 2022 r. i 2023 r. otrzymał pomoc de minimis na kwotę 180 tys. euro, co wynika z zaświadczeń o udzielonej pomocy de minimis. W 2024 r. w styczniu wystąpi o pomoc de minimis na podstawie programu pomocowego, w zakresie którego udzielana jest pomoc de minimis na warunkach z rozporządzenia 1407/2013/UE. Przedsiębiorca może skorzystać z pomocy de minimis w maksymalnej kwocie 20 tys. euro, ponieważ obowiązuje go limit pomocy w kwocie 200 tys. euro (200 tys. euro - 180 tys. euro). Gdyby pomoc została przyznana na podstawie nowego rozporządzenia w sprawie pomocy de minimis, limit ten byłby znacznie wyższy. Wyniósłby 120 tys. euro (300 tys. euro - 180 tys. euro). |
W nowym rozporządzeniu w sprawie pomocy de minimis określono sektory, które są wykluczone ze wsparcia objętego tym rodzajem pomocy. Są one takie same jak w dotychczasowym rozporządzeniu 1407/2023/UE. Z pomocy nie mogą więc skorzystać podmioty gospodarcze działające m.in. w sektorze:
Nie oznacza to jednak, że w ww. sektorach nie jest możliwe udzielenie pomocy de minimis. Te sektory mają swoje odrębne limity pomocy de minimis na podstawie innych rozporządzeń Komisji.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
