Gdy w posiadaniu przedsiębiorcy są użytki rolne lub lasy, to, co do zasady, podlegają one opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, chyba że nie są zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, a nie są zajęte wtedy, gdy pomimo posiadania ich przez przedsiębiorcę są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem klasyfikacyjnym, a więc na działalność rolną lub leśną. Taki wniosek płynie z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 1523/23.
Sprawa dotyczyła spółki z o.o., której zgodnie z zapisami w KRS przedmiotem przeważającej działalności są roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, pośrednictwo w obrocie nieruchomościami, zarządzanie nieruchomościami wykonywane na zlecenie, kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek. Jest ona właścicielem (użytkownikiem wieczystym) gruntu i z tego tytułu ciąży na niej obowiązek podatkowy. Nie zgodziła się ona z wymiarem podatku od nieruchomości w odniesieniu do posiadanych przez nią użytków rolnych i lasów.
Sprawa trafiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta. Organ wskazał, że jeżeli posiadana przez przedsiębiorcę działka od początku ma budowlany charakter, to właściwa będzie stawka dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Nie ma podstaw do zastosowania podatku rolnego, leśnego ani stawki dla gruntów pozostałych, właściwej dla gruntów związanych z budynkiem mieszkalnym. Do nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej zaliczone powinny być również te grunty lub budynki, które przejściowo nie są wykorzystywane przez podatnika w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, ale ich cechy oraz rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej powodują, że mogą być one wykorzystywane na ten cel. Organ zaznaczył, że sporne nieruchomości zostały nabyte przez podatnika - spółkę z o.o. w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Niewątpliwie więc zamiarem spółki jest ich wykorzystanie w prowadzonej przez nią działalności gospodarczej.
Sprawa trafiła do WSA w Gliwicach, który podjął decyzję o uchyleniu zaskarżonej decyzji, jednak nie z uwagi na zastosowaną przez organ stawkę podatkową, ale z powodu jej braków formalnych. Wskazał, że w rozpatrywanej sprawie obowiązkiem Prezydenta Miasta, jak również organu odwoławczego było czytelne wyjaśnienie w uzasadnieniu decyzji, dlaczego konkretna działka została objęta podatkiem od nieruchomości, względnie wyłączona z tego podatku - mając na uwadze odnoszącą się do tej działki treść ewidencji gruntów i budynków w danym miesiącu.
Sąd następnie odwołał się do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i wskazał, że zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają użytki rolne lub lasy, z wyjątkiem tych, które zostały zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Z tą regulacją korespondują art. 1 ustawy o podatku rolnym, który stanowi, że opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza, oraz art. 1 ust. 1 ustawy o podatku leśnym, zgodnie z którym opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy, z wyjątkiem lasów zajętych na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
