| Opłaty pobierane przez gminy za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości nie podlegają opodatkowaniu VAT. |
(interpretacja indywidualna Ministra Finansów z 17 grudnia 2013 r., nr PT8/033/109/222/ TKE/13/RD130897)
Od 1 lipca 2013 r. gminy mają obowiązek odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, za co właściciele tych nieruchomości zobowiązani są ponosić opłatę. Tak wynika z art. 6c i 6h ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.).
W sprawie rozstrzyganej w przywołanej interpretacji gmina miała wątpliwości, czy ww. opłata za odbieranie odpadów komunalnych podlega opodatkowaniu VAT. Organ podatkowy uznał, że gmina, w zakresie wypełniania obowiązków odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, jest podatnikiem podatku VAT.
Minister Finansów uznał tę interpretację za nieprawidłową. W uzasadnieniu przywołał m.in. art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, który stanowi, że nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane (z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych). Wskazał także, że gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Odnosząc powyższe do pobieranej przez gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Minister Finansów stwierdził, iż:
"(…) przedmiotowa opłata nosi cechy zobowiązania publicznoprawnego, co potwierdzają jej cechy - charakter obligatoryjny (szczególnie objawiający się w uprawnieniu gminy do określenia, zgodnie z art. 6o ww. ustawy (o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - przyp. red.), jej wysokość w drodze decyzji w przypadku niewywiązania się mieszkańca gminy z obowiązku deklaracyjnego oraz to, że wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, w odniesieniu do tej opłaty przysługują uprawnienia organów podatkowych - art. 6q tej ustawy).
Tym samym działanie gminy w tym zakresie ma charakter władczy, a w konsekwencji w gminie nie powstaje podatek należny od tejże opłaty.
Reasumując, stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobierana przez gminy od właścicieli nieruchomości nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, jest prawidłowe. (…)"
| ||||||||||||
|
||||||||||||
