Urząd Zamówień Publicznych udostępnił projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (druk nr UC88 z wykazu RCL). Projekt ma na celu wprowadzenie do polskiego porządku prawnego regulacji uwzględniających tezy wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydanego w sprawie C-652/22. Chodzi o wyeliminowanie niepewności prawnej co do zasad udziału wykonawców z państw trzecich w postępowaniach o udzielenie zamówienia lub postępowaniach o zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi, w tym usunięcie ewentualnych sporów co do uprawnienia zamawiającego w zakresie kształtowania kręgu wykonawców dopuszczonych do udziału w tych postępowaniach. W myśl wyroku wykonawcy z państw trzecich niezwiązanych z Unią Europejską żadną umową międzynarodową gwarantującą na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, nie mają zapewnionego dostępu do unijnego rynku zamówień publicznych.
W celu zapewnienia skuteczności orzeczenia Trybunału niezbędne jest wyraźne wskazanie w projektowanych regulacjach, że zamawiający w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego lub postępowaniach o zawarcie umowy koncesji są uprawnieni do ograniczenia dostępu do zamówień wykonawcom z państw trzecich. Ograniczenie to może polegać na niedopuszczeniu ich do udziału w postępowaniu bądź w przypadku dopuszczenia takich wykonawców - na zróżnicowaniu ich traktowania w postępowaniu w stosunku do pozostałych wykonawców. Proponuje się, że zróżnicowanie będzie polegało w szczególności na żądaniu dodatkowych dokumentów potrzebnych do oceny oferty czy korekcie wyniku porównania ofert złożonych przez wykonawców z państw trzecich z ofertami złożonymi przez innych wykonawców. Zatem to zamawiający będzie każdorazowo podejmował decyzję o możliwości udziału wykonawców z państw trzecich w danym postępowaniu.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
