Jestem osobą samotną. Zwróciłam się do miejskiego ośrodka pomocy społecznej z kilkoma wnioskami w sprawie przyznania mi świadczeń z pomocy społecznej. Wnioski zostały jednak uwzględnione tylko w części, pomimo że obiektywnie spełniam wymogi pozwalające na otrzymanie każdej z form pomocy, o które wnioskowałam. Czy w takich okolicznościach organ mógł podjąć decyzję o częściowym uwzględnieniu wniosków?
TAK. Oczywiście wydanie decyzji administracyjnej daje stronie prawo do złożenia odwołania przy zachowaniu określonych warunków. Jednak w omawianej sprawie problem wydaje się być związany z brakiem zrozumienia przez Czytelniczkę istoty świadczeń z pomocy społecznej. Osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych. Tak przewiduje art. 50 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.). Co więcej, tego rodzaju usługi mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.
Krąg osób, które z powyższych świadczeń mogą skorzystać, jest zatem dość szeroki. Pamiętać trzeba, że w wielu przypadkach organ może (choć nie musi) taką pomoc przyznać, a jej zakres - jeśli taka pomoc przysługuje - może być różny.
W doktrynie wskazuje się, że istota pomocy w ramach pomocy społecznej sprowadza się do przyznania świadczenia w sytuacji w pewien sposób nadzwyczajnej. Ilość środków przeznaczonych na tego rodzaju działania publiczne, analogicznie jak w innych sferach publicznych (choćby służbie zdrowia), jest ograniczona. Zatem przyznanie pomocy w sytuacji ograniczonych środków finansowych i dużej liczby wnioskodawców oraz osób oczekujących na wsparcie wymaga wyjątkowych okoliczności, a przy ustalaniu jej wymiaru uwzględnia się także uzasadnione potrzeby innych osób ubiegających się w danej gminie o pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych.
Rozpatrując sprawę Czytelniczki, organ musiał również brać pod uwagę wnioski innych osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. Brak uwzględnienia wniosku może wynikać z braku środków, które w tym przypadku zostały przeznaczone na pomoc innym osobom znajdującym się w ocenie organu w sytuacji życiowej trudniejszej niż Czytelniczka.
|